ĐIỂM MỚI VỀ CHẾ TÀI XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH ĐẶT CƯỢC VÀ TRÒ CHƠI CÓ THƯỞNG THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 391/2026/NĐ-CP

Thứ tư - 21/10/2026 00:32

Ngày 20/10/2026, thay mặt Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng đã ký ban hành Nghị định số 391/2026/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh đặt cược và trò chơi có thưởng. Nghị định chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/12/2026, thiết lập hành lang pháp lý nghiêm khắc nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, phòng ngừa tiêu cực và bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

1. Phạm vi điều chỉnh và nguyên tắc áp dụng mức phạt

Phạm vi điều chỉnh: Nghị định quy định chi tiết về hành vi vi phạm (đã kết thúc hoặc đang thực hiện); hình thức xử phạt, mức phạt tiền, biện pháp khắc phục hậu quả; thẩm quyền lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực: kinh doanh đặt cược, casino và trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.
Khung phạt tiền tối đa:
- Đối với tổ chức: Mức phạt tối đa là 200.000.000 đồng.
- Đối với cá nhân: Mức phạt bằng 1/2 mức phạt của tổ chức, tối đa là 100.000.000 đồng.
Hình thức xử phạt bổ sung: Đình chỉ hoạt động kinh doanh có thời hạn (đặt cược, casino, trò chơi điện tử có thưởng); tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính.
Thời hiệu xử phạt: 01 năm. Tính từ thời điểm phát hiện đối với hành vi đang diễn ra; tính từ thời điểm chấm dứt đối với hành vi đã kết thúc.

2. Nhóm hành vi vi phạm trọng tâm và chế tài cụ thể

Nghị định quy định cụ thể 17 nhóm hành vi đối với đặt cược; 15 nhóm đối với casino; 15 nhóm đối với trò chơi điện tử có thưởng và 04 nhóm về phòng, chống rửa tiền. Tiêu biểu gồm:

Đối với hoạt động kinh doanh đặt cược:
- Phạt tiền từ 130.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng: Hành vi bán vé đặt cược cho các đối tượng không được phép tham gia.
- Phạt tiền từ 160.000.000 đồng đến 180.000.000 đồng: Hành vi cho người chơi vay tiền để tham gia đặt cược.
- Phạt tiền từ 180.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng: Kinh doanh vượt quá phạm vi cấp phép; kinh doanh loại hình hoặc sản phẩm đặt cược trái phép; lợi dụng kết quả sự kiện để tham gia hoặc tổ chức kinh doanh đặt cược trái phép (chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự).
Đối với hoạt động kinh doanh casino và trò chơi điện tử có thưởng:
- Vi phạm quy định về hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh: Phạt từ 40.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.
- Vi phạm quy định về thời gian hoạt động: Phạt từ 40.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng.
- Vi phạm về quản lý, sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh: Phạt từ 90.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng.
- Vi phạm quy định về bố trí Điểm kinh doanh: Phạt từ 180.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng.
Quy định nghiêm ngặt về phòng, chống rửa tiền và tài trợ khủng bố:
- Phạt tiền từ 130.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng: Thiết lập, duy trì tài khoản vô danh hoặc tài khoản sử dụng tên giả; cung cấp dịch vụ thanh toán tiền mặt/công cụ tiền tệ trái phép.
- Phạt tiền từ 180.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng: Tổ chức, tham gia hoặc tiếp tay cho hành vi rửa tiền; cản trở cung cấp thông tin phòng chống rửa tiền; không tố giác hoặc cung cấp nguồn lực, dịch vụ tài chính cho đối tượng khủng bố/tài trợ khủng bố (chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự).