Sửa Luật Bầu cử: Đề xuất UBND cấp xã quyết định khu vực bỏ phiếu

Theo đại biểu Hoàng Ngọc Định, Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Giang, việc phê chuẩn khu vực bỏ phiếu là nội dung quan trọng và trước đây đã giao cho cấp trên phê chuẩn là Ủy ban nhân dân cấp huyện. 

Tới đây với quy mô cấp xã lớn hơn sau sáp nhập và điều kiện địa lý khó khăn ở một số địa bàn, việc cấp tỉnh điều chỉnh khi cần thiết có thể không đủ sát sao và khó khăn trong quá trình thực hiện. 

“Tôi đề nghị giao cho cấp xã quyết định là phù hợp với chủ trương phân cấp, phân quyền, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nên tập trung vào ban hành hướng dẫn chung, kiểm tra, giám sát thay vì phê duyệt cụ thể để bảo đảm tính thống nhất và hiệu quả cao quy trình hiệp thương”, đại biểu Hoàng Ngọc Định nêu quan điểm.
Đồng tình với quan điểm trên, đại biểu Phạm Văn Hòa, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp cho rằng, việc cấp huyện không còn nữa, quyền này sẽ giao cho cấp xã. 

Đại biểu phân tích, mặc dù nhiều xã nhập lại với nhau nhưng với kinh nghiệm thực tiễn của cán bộ cấp xã trước đây thực hiện nhiệm vụ bỏ phiếu ở khu vực bỏ phiếu, họ có đầy đủ kinh nghiệm về việc thành lập khu vực bỏ phiếu, khu vực bầu cử hoặc thành lập Tổ bầu cử. 

Vì vậy, việc giao Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định việc xác định khu vực bỏ phiếu là phù hợp.
Giao UBND cấp xã xác định khu vực bỏ phiếu; UBND cấp tỉnh giám sát, kiểm tra

Về nội dung này, đại biểu Nguyễn Văn Huy, Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình cho rằng, việc xác định khu vực bỏ phiếu là nội dung rất quan trọng, bảo đảm sự thuận lợi cho người dân trong khu vực thực hiện quyền bầu cử và việc này phải được kiểm tra, kiểm soát, giám sát chặt chẽ, nếu không có thể dẫn đến tình trạng tùy tiện trong việc sắp xếp số lượng cử tri đi bầu để xác định khu vực bỏ phiếu và dễ dẫn đến sai sót, vi phạm trong bầu cử. 

Việc giao Ủy ban nhân dân cấp xã xác định khu vực bỏ phiếu để tăng tính chủ động cho cấp xã trong công tác bầu cử và trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong bối cảnh tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp là hoàn toàn hợp lý. 

Tuy nhiên, để bảo đảm quy định được cụ thể, chi tiết và chặt chẽ, đại biểu Nguyễn Văn Huy đề nghị luật cần bổ sung quy định về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc giám sát, kiểm tra các khu vực bỏ phiếu. 

Cụ thể, đại biểu Nguyễn Văn Huy đề xuất sửa quy định thành 'Việc xác định khu vực bỏ phiếu do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra, kiểm soát, giám sát, trường hợp cần thiết thì điều chỉnh việc xác định khu vực bỏ phiếu".
Làm rõ căn cứ xác định trường hợp cần thiết UBND tỉnh điều chỉnh việc xác định khu vực bỏ phiếu

Trình bày ý kiến tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh, Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc cho rằng, dự thảo chưa làm rõ tiêu chí cần thiết để Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh. Đây là một khái niệm mở, dẫn đến việc áp dụng tùy tiện. 

Vì vậy, đại biểu kiến nghị bổ sung quy định Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về phương án xác định khu vực bỏ phiếu. 

Trường hợp cần thiết theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc do yêu cầu đảm bảo thống nhất trên địa bàn tỉnh thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể điều chỉnh.