Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án: Cao tốc Bảo Hà - Lai Châu (CT.13

NỘI DUNG CỦA DỰ ÁN
1. Việc đáp ứng dự án tiêu chí quan trọng quốc gia
Dự án có 02 tiêu chí thuộc dự án quan trọng quốc gia theo quy định tại Điều 8 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15, bao gồm:
(1) Sử dụng vốn đầu tư công từ 30.000 tỷ đồng trở lên (sơ bộ TMĐT là 63.486 tỷ đồng);
(2) Dự án đề nghị áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định (đề xuất 05 chính sách đặc thù).
Vì vậy, dự án là dự án quan trọng quốc gia là phù hợp với Điều 8 Luật Đầu tư công.
2. Sự cần thiết đầu tư
2.1. Bối cảnh chung
Trong những năm qua, hệ thống đường bộ cao tốc quốc gia đã và đang được Đảng, Chính phủ quan tâm đầu tư nhằm từng bước hoàn thiện mạng lưới kết cấu hạ tầng giao thông, tăng cường khả năng kết nối liên vùng, liên tỉnh, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh. Tuy nhiên, trong các trục hướng tâm kết nối về Thủ đô Hà Nội, trục kết nối khu vực phía Bắc hiện vẫn chưa được đầu tư đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, trong khi đây là khu vực có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về kinh tế, xã hội, quốc phòng - an ninh và đối ngoại.
Tuyến cao tốc Bảo Hà - Lai Châu (CT.13) là trục giao thông chiến lược, giữ vai trò kết nối Thủ đô Hà Nội với khu vực phía Tây Bắc và các cửa khẩu quốc tế, góp phần tăng cường liên kết vùng, thúc đẩy giao thương, phát triển du lịch, đồng thời mở rộng kết nối với Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Việc đầu tư hoàn chỉnh tuyến CT.13 là yêu cầu cấp thiết nhằm cụ thể hóa các định hướng, mục tiêu phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đã được xác định trong các chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Thực hiện các nghị quyết của Đảng, Quốc hội và Chính phủ, thời gian qua Nhà nước đã ưu tiên bố trí nguồn lực đầu tư các tuyến cao tốc trục dọc Bắc - Nam phía Đông và một số tuyến trục ngang, trục hướng tâm quan trọng. Trong đó, đoạn tuyến cao tốc Bảo Hà - Lai Châu đang được nghiên cứu góp phần từng bước hình thành trục kết nối phía Bắc, hướng tới mục tiêu hoàn thành, đưa vào sử dụng trên 5.000Km đường cao tốc vào năm 2030. Việc đầu tư đoạn tuyến này là điều kiện cần thiết để hoàn chỉnh, mạng lưới GTVT trong khu vực, phát huy hiệu quả đầu tư các đoạn tuyến đã được triển khai, đáp ứng nhu cầu vận tải ngày càng tăng, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và tăng cường hợp tác quốc tế.
Từ những phân tích nêu trên, việc nghiên cứu đầu tư dự án Cao tốc Bảo Hà - Lai Châu (CT.13) là hết sức cần thiết và cấp bách, phù hợp với chủ trương, định hướng phát triển kết cấu hạ tầng giao thông quốc gia, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững khu vực phía Bắc trong giai đoạn mới.
2.2. Tổng quan về quy hoạch đường bộ cao tốc Bảo Hà - Lai Châu
Tuyến Cao tốc Bảo Hà - Lai Châu (CT.13) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại Quyết định số 1454/QĐ-TTg ngày 01/9/2021 và Quy hoạch tỉnh Lai Châu thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại Quyết định số 1585/QĐ-TTg ngày 07/12/2023. Theo quy hoạch thì tuyến cao tốc CT.13 dự kiến đầu tư sau năm 2030, tuy nhiên theo quy định tại khoản 2, mục III, Điều 1 (Đối với các dự án quy hoạch đầu tư sau năm 2030, trường hợp các địa phương có nhu cầu đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và huy động được nguồn lực, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho đầu tư sớm hơn) và khoản 2, Điều 2 (Các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố bố trí nguồn lực, đề xuất các cơ chế chính sách để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương) của Quyết định 1454/QĐ-TTg thì tuyến cao tốc CT13 có thể đầu tư trước năm 2030; mặt khác tại phụ lục 3: Danh mục các nhiệm vụ, đề án, dự án, công trình quan trọng giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2045 thuộc Chương trình hành động của Ban chấp hành Trung ương đảng thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng đã đưa dự án: Cao tốc Bảo Hà - Lai Châu thực hiện trong giai đoạn 2026- 2030”.
Tuyến cao tốc Bảo Hà - Lai Châu (CT.13) cũng đã được cập nhật trong quy hoạch hạ tầng giao thông đường bộ thời kỳ 2021-2030 và tầm nhìn đến 2050 theo quyết định số 2470/QĐ-BXD ngày 30/12/2025 của Bộ Xây dựng.
2.3. Sự cần thiết đầu tư
Việc đầu tư xây dựng Cao tốc Bảo Hà - Lai Châu qua địa phận tỉnh Lào Cai và Lài Châu là thực sự cần thiết vì những lý do chủ yếu sau:
a) Phù hợp với chương trình hành động của Ban chấp hành trung ương đảng thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng:
- Chương trình hành động nhằm cụ thể hoá và tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, bám sát mục tiêu, quan điểm chỉ đạo, định hướng phát triển, nhiệm vụ trọng tâm và các đột phá chiến lược, đồng thời bảo đảm phù hợp với tình hình trong nước, quốc tế và đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững đất nước, bảo vệ Tổ quốc giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045
- Chương trình hành động đề ra những nhiệm vụ, đề án, công trình, dự án quan trọng, có tính chiến lược trong giai đoạn 2026 - 2030, phân công trách nhiệm cụ thể, rõ nguồn lực, tiến độ và các điều kiện cần thiết để thực hiện, làm căn cứ quan trọng để các cấp, các ngành thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đượcgiao, góp phần hoàn thành thắng lợi các mục tiêu Đại hội XIV đề ra. Trong đó có tuyến cao tốc Bảo Hà Lai Châu được đề xuất thực hiện trước năm 2030.
- Kết luận số 18-KL/TW ngày 02/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IV xác định đến năm 2030 đưa vào sử dụng trên 5.000Km đường bộ cao tốc, trong đó có dự án Cao tốc Bảo Hà - Lai Châu (CT.13).
b) Cải thiện năng lực cạnh tranh của nền kinh tế
Hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông luôn đóng vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, là chỉ số quan trọng để đánh giá năng lực cạnh tranh của các quốc gia. Đường bộ cao tốc là công trình cấp kỹ thuật cao nhất trong hệ thống đường bộ, với quy mô hiện đại, năng lực vận tải lớn, tốc độ cao và an toàn. Hệ thống đường cao tốc đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối, vận tải hàng hóa và hành khách, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, rút ngắn khoảng cách và thời gian đi lại giữa các vùng, miền, tạo liên kết giữa các trung tâm kinh tế - chính trị, các địa phương, cảng biển quốc tế, cảng hàng không quốc tế... Kinh nghiệm của các nước trong khu vực và thế giới1 cho thấy, đầu tư phát triển đường bộ cao tốc là tất yếu khách quan, tạo động lực, sức lan tỏa để phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Thực tế tại Việt Nam, các địa phương có đường bộ cao tốc kết nối đều có mức tăng trưởng kinh tế cao hơn bình quân cả nước, góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân, tạo diện mạo mới cho các địa phương2. Đặc biệt đối với hệ thống đường kết nối khu vực khó khăn của đất nước trong đó có vùng Tây Bắc được đầu tư xây dựng sẽ có tác động mạnh mẽ đến kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng của khu vực và đất nước.
Sau hơn 10 năm thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 và Nghị quyết số 13-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, kết cấu hạ tầng giao thông đã có bước phát triển mạnh, một số công trình trọng điểm đã được đầu tư đưa vào khai thác, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, nâng cao sức cạnh tranh cho nền kinh tế. Tuy nhiên, hệ thống kết cấu hạ tầng nói chung và kết cấu hạ tầng giao thông nói riêng vẫn chưa đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu, tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đặc biệt là các công trình trọng điểm, có tác động lan tỏa, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội chưa kịp thời đầu tư, khai thác đồng bộ.
Đối với đường bộ cao tốc, sau hơn 16 năm kể từ thời điểm xây dựng tuyến đường bộ cao tốc đầu tiên3, đến nay cả nước mới đưa vào khai thác khoảng 1.163 km, tương ứng 18% so với quy hoạch, tốc độ xây dựng bình quân 74 km/năm, bằng 1,5% tốc độ phát triển đường cao tốc của Trung Quốc trong giai đoạn vừa qua; chưa hoàn thành mục tiêu “đến năm 2020 hoàn thành đưa vào sử dụng khoảng 2.000 km đường cao tốc” theo Nghị quyết 13-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI. Việc phân bổ đầu tư các tuyến đường bộ cao tốc chưa được hợp lý, chưa hài hòa giữa các vùng kinh tế trọng điểm, vùng động lực và vùng khó khăn.
Đánh giá chung về 10 năm thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII nhận định: “Việc thực hiện ba đột phá chiến lược có bước chuyển biến tích cực, đạt một số kết quả đáng khích lệ. Tuy nhiên, kinh tế - xã hội phát triển vẫn chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của đất nước, một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong chiến lược 2011 - 2020 chưa đạt được mục tiêu đề ra; hệ thống kết cấu hạ tầng chưa đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả...”.
c) Đáp ứng nhu cầu vận tải liên vùng của khu vực Tây Bắc giảm tải áp lực cho giao thông trên QL.279,QL32, QL4D.. kết nối các khu công nghiệp, khu đô thị, khu du lịch và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội
Tây Bắc là một trong ba vùng trọng điểm quốc phòng - an ninh được Bộ Chính trị thành lập Ban chỉ đạo để tập hợp sức mạnh, nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo vững chắc quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống nhân dân khu vực, trong đó yêu cầu tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông cần đi trước một bước. Hiện nay, Quốc lộ 279, QL32, QL4D là tuyến đường bộ kết nối từ Hà Nội về Lai Châu có yếu tố hình học hạn chế, tốc độ lưu thông thấp, hằng năm bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi hiện tượng sạt lở ở những vị trí đèo núi hiểm trở gây mất an toàn và ách tắc giao thông.
Khi tuyến cao tốc Bảo Hà - Lai Châu được hình thành sẽ hoàn thiện mạng giao thông đối ngoại của tỉnh Lai Châu kết nối với Thủ đô Hà Nội (qua cao tốc Nội Bài - Lào Cai) tạo nên trục cao tốc kết nối vùng Tây Bắc với vùng kinh tế Bắc Bộ, kết nối đến cửa khẩu biên giới Ma Lù Thàng và cảng biển quốc tế Lạch Huyện; giảm tải cho Quốc lộ 279, QL32 và QL4D.
Đồng thời, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội các địa phương thuộc 02 tỉnh Lào Cai, Lai Châu, tạo điều kiện khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế các địa phương, đặc biệt sẽ kết nối khu đô thị dọc tuyến: Văn Bàn, Than Uyên, Tân Uyên, Tam Đường, Trung tâm Lai Châu, Phong Thổ, khuyến khích đầu tư, phát huy được tiềm năng lợi thế về du lịch của các địa phương (tương tự tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai); đáp ứng yêu cầu của quá trình đổi mới trong công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước nói chung và khu vực Tây Bắc nói riêng.
d) Lợi thế của tuyến đường so với các tuyến đường hiện hữu

Dự án Cao tốc Bảo Hà - Lai Châu dự kiến sẽ đem lại lợi ích kinh tế to lớn không chỉ cho người tham gia giao thông mà còn đem lại lợi ích cho hàng loạt các hoạt động
kinh tế - xã hội ở các khu vực ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp của dự án (khu công nghiệp Mường So, sân bay Tân Uyên, Mỏ đất hiếm Ta Pao...), dự án đem lại lợi ích cao về mặt kinh tế - xã hội.
Khi sử dụng tuyến đường, các phương tiện vận tải liên tỉnh, tốc độ cao, giảm đáng kể thời gian hành trình, chi phí vận tải, hạn chế ảnh hưởng của thời tiết (sương mù…), giảm ô nhiễm môi trường.
Hiện tại, hướng kết nối từ Thủ đô Hà Nội lên Lai Châu chủ yếu thông qua Quốc lộ 4D hoặc QL279 với tiêu chuẩn đường cấp III miền núi, bị ảnh hưởng nhiều bởi các yếu tố tự nhiên như mưa lũ, sương mù... do vậy khi tuyến đường cao tốc được đưa vào khai thác sẽ rút ngắn quãng đường, thời gian di chuyển, nâng cao mức độ phục vụ với các phương tiện trên tuyến.
e) Phát triển đô thị và du lịch
- Khai thác tiềm năng du lịch: Lai Châu có cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ, chưa bị tác động nhiều bởi các hoạt động khai thác của con người, tỉnh có tài nguyên thiên nhiên đặc biệt (21 điểm suối nước khoáng nóng). Đồng thời Lai Châu là một trong ít những địa phương có tiềm năng du lịch nhờ đa dạng văn hoá vật thể và phi vật thể và là vùng đất nổi danh với đời sống văn hóa phong phú, có bề dày truyền thống lịch sử và cách mạng, là địa bàn sinh sống của hơn 20 dân tộc anh em với những bản sắc văn hóa độc đáo. Đây sẽ là nguồn tài nguyên rất thuận lợi để khai thác phục vụ cho phát triển du lịch ở địa phương, đặc biệt là phát triển du lịch văn hóa, du lịch khám phá, du lịch nghỉ dưỡng kết hợp chăm sóc sức khoẻ.
- Phát triển nông nghiệp công nghệ cao: Lai Châu là tỉnh có diện tích tự nhiên lớn, điều kiện khí hậu phù hợp với sự sinh trưởng, phát triển nhiều loại cây trồng, là điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp theo hướng nông nghiệp sạch, hữu cơ, đa dạng hóa cây trồng vật nuôi. Tuyến đường được đầu tư sẽ rút ngắn thời gian vận chuyển nông sản xuống đồng bằng từ 12 giờ xuống còn khoảng 5 giờ.
- Phát triển công nghiệp đất hiếm tập trung: Tuyến cao tốc CT.13 (Bảo Hà - Lai Châu) hình thành sẽ là "chìa khóa vàng" đánh thức tiềm năng của các mỏ đất hiếm tại Lai Châu như Đông Pao (Bản Hon) và Nậm Xe. Lợi ích lớn nhất là việc tối ưu hóa logistics, giúp cắt giảm tới 40 - 50% thời gian và chi phí vận chuyển quặng từ vùng núi cao về các cảng biển hoặc khu công nghiệp chế biến tại đồng bằng.
f) Đảm bảo an ninh quốc phòng và an ninh năng lượng
Tăng cường kiểm soát biên giới: Hiện nay, toàn bộ khu vực biên giới Việt - Trung các tỉnh miền núi phía Bắc đang kết nối với các tuyến trục chính kết nối trực tiếp về Hà Nội và các cảng biển bằng các tuyến đường quốc lộ. Với quy mô các tuyến quốc lộ chỉ đạt cấp IV miền núi, một số cấp V miền núi do đó việc lưu thông rất khó khăn, dẫn đến giảm khả năng ứng phó khi có tình huống khẩn cấp xảy ra.
- Tăng cường khả năng cơ động lực lượng của Quân khu, lực lượng vũ trang tỉnh khi thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng - an ninh.
- Củng cố thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân.
- Nâng cao hiệu quả quản lý, kiểm soát địa bàn biên giới.
- Tăng cường năng lực phòng thủ dân sự, cứu hộ cứu nạn.
- Góp phần ổn định chính trị, phát triển bền vững khu vực biên giới.
- Phát triển kinh tế gắn với thế trận quốc phòng: Cao tốc đi qua khu vực có vị trí trọng yếu thuộc các huyện Tân Uyên, Tam Đường và thành phố Lai Châu (cũ), tạo điều kiện xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống đồng bào dân tộc thiểu số. Đây là nền tảng cốt lõi để xây dựng thế trận lòng dân và nền quốc phòng toàn dân vững mạnh.
- Tạo nền tảng phát triển hạ tầng chiến lược khu vực Tây Bắc.
Dự án Cao tốc Bảo Hà - Lai Châu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với nhiệm vụ củng cố quốc phòng, an ninh khu vực và bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia. Sau khi hoàn thành, dự án sẽ nâng cao đáng kể năng lực cơ động chiến lược, khả năng quản lý địa bàn, phòng thủ dân sự, cứu hộ cứu nạn và xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc; đồng thời tạo nền tảng phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh lâu dài trên địa bàn tỉnh Lai Châu và khu vực Tây Bắc.
g) Đáp ứng mong mỏi của nhân dân khu vực Tây Bắc và tỉnh Lai Châu
Dự án Cao tốc Bảo Hà - Lai Châu là khát vọng, mong mỏi của Nhân dân khu vực Tây Bắc, đặc biệt là Nhân dân 20 dân tộc tỉnh Lai Châu. Dự án thực sự là "giấc mơ có thật" và đáp ứng trọn vẹn mong mỏi bao đời nay của nhân dân tỉnh Lai Châu. Tuyến đường huyết mạch này sẽ xóa bỏ thế cô lập, tạo cú hích lịch sử để địa phương bứt phá về mọi mặt.
3. Điều kiện để thực hiện dự án
Việc đầu tư Dự án có ý nghĩa quan trọng đối với khu vực Tây Bắc của Tổ quốc, được lựa chọn thực hiện theo hình thức đầu tư công phù hợp với chủ trương của Đảng, Quốc hội và Chính phủ, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội quốc gia và các vùng, miền, địa phương; phù hợp với quy hoạch phát triển giao thông vận tải và quy hoạch phát triển đường bộ cao tốc, đáp ứng đầy đủ các điều kiện cụ thể như sau:
(1) Việc đầu tư Dự án phù hợp với chương trình hành động của Ban chấp hành trung ương đảng thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, dự án được đầu tư giai đoạn 2026-2030.
(2) Tuyến cao tốc Bảo Hà - Lai Châu (CT13) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại Quyết định số 1454/QĐ-TTg ngày 01/9/2021 và Quy hoạch tỉnh Lai Châu thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại Quyết định số 1585/QĐ-TTg ngày 07/12/2023. Theo quy hoạch thì tuyến cao tốc CT.13 dự kiến đầu tư sau năm 2030, tuy nhiên theo quy định tại khoản 2, mục III, Điều 1 (Đối với các dự án quy hoạch đầu tư sau năm 2030, trường hợp các địa phương có nhu cầu đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và huy động được nguồn lực, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho đầu tư sớm hơn) và khoản 2, Điều 2 (Các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố bố trí nguồn lực, đề xuất các cơ chế chính sách để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương) của Quyết định 1454/QĐ-TTg thì tuyến cao tốc CT13 có thể đầu tư trước năm 2030.
(3) Tuyến cao tốc Bảo Hà - Lai Châu (CT.13) cũng đã được cập nhật trong quy hoạch hạ tầng giao thông đường bộ thời kỳ 2021-2030 và tầm nhìn đến 2050 theo quyết định số 2470/QĐ-BXD ngày 30/12/2025 của Bộ Xây dựng.
(4) Có khả năng cung cấp sản phẩm, dịch vụ liên tục, ổn định, đạt chất lượng đáp ứng nhu cầu người sử dụng.
(5) Thực hiện chủ trương phân cấp, phân quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh của địa phương có đủ năng lực, kinh nghiệm quản lý và có văn bản đề xuất làm cơ quan chủ quản thực hiện các đoạn tuyến đường cao tốc theo hình thức đầu tư công đi qua địa bàn.
(6) Dự án thực hiện trong quá trình đất nước đang trong quá trình phục hồi kinh tế do vậy có sự vào cuộc mạnh mẽ của Đảng, Chính phủ, Quốc hội, các Bộ ngành và địa phương.
(7) Đáp ứng mong mỏi của nhân dân khu vực Tây Bắc và tỉnh Lai Châu