Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đấu thầu
- Thứ ba - 06/08/2024 23:55
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 06/8/2024 Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành Công văn số 3080/UBND-TH về việc triển khai thực hiện Công văn số 5277/VPCP-CN ngày 25/7/2024 về việc báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu năm 2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến chỉ đạo như sau:
1. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các Chủ đầu tư nghiêm túc triển khai triển khai đầy đủ, đồng bộ các giải pháp sau:
- Tập trung triển khai thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo đúng quy định của pháp luật, đặc biệt là nhà thầu tại các dự án lớn, quan trọng nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, thúc đẩy công tác giải ngân vốn đầu tư công.
- Nâng cao chất lượng chuẩn bị đầu tư các dự án ngoài ngân sách nhà nước (lập, thẩm định, phê duyệt dự án), đảm bảo dự án có tính khả thi, hấp dẫn nhiều nhà đầu tư để có thể tổ chức đấu thầu rộng rãi.
- Thực hiện lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất, dự án phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật chuyên ngành, lĩnh vực bảo đảm tính cạnh tranh, minh bạch, hiệu quả kinh tế.
- Chủ đầu tư, bên mời thầu, cơ quan, đơn vị thẩm định chủ động nghiên cứu, nâng cao trình độ quản lý, triển khai các quy định pháp luật về đấu thầu để tổ chức thực hiện việc đấu thầu đảm bảo đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền, trách nhiệm được giao; chú trọng việc kiểm soát thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định, phê duyệt các bước trong quá trình lựa chọn nhà thầu, ký kết,
thực hiện và quản lý hợp đồng đảm bảo đáp ứng tiến độ yêu cầu của dự án, gói
thầu; lựa chọn tư vấn đấu thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm, uy tín trong việc thực hiện hợp đồng.
- Chủ đầu tư, bên mời thầu, Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị (nếu có) thực hiện việc giải quyết kiến nghị về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư đảm bảo đúng thời gian, trình tự, thủ tục theo quy định; xử lý nghiêm các trường hợp cố tình kiến nghị, khiếu nại kéo dài làm ảnh hưởng tới tiến độ dự án, gói thầu.
- Chủ động, tăng cường kiểm tra chuyên đề về đấu thầu (không lồng ghép vào các cuộc kiểm tra khác) và giám sát thực hiện các kết luận kiểm tra, đặc biệt là xử lý các vi phạm; tập trung kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp, gói thầu quy mô lớn, phức tạp, gói thầu đấu thầu không qua mạng, gói thầu áp dụng chỉ định thầu không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu hoặc gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm những trường hợp không thực hiện kết luận
kiểm tra hoặc tiếp tục để xảy ra vi phạm.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư để phát hiện, xử lý những thiếu sót, vướng mắc, khó khăn, tồn tại; tăng cường áp dụng chế tài xử phạt hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
- Tiếp tục tăng cường, đẩy mạnh việc công khai, đăng tải đầy đủ thông tin đảm bảo chính xác, đúng trách nhiệm, thời hạn trên Hệ thống e-GP và tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng theo đúng lộ trình quy định tại Luật Đấu thầu năm 2023 và các Nghị định của Chính phủ: số 23/2024/NĐ-CP, số 24/2024/NĐ-CP, số 25/2020/NĐ-CP.
- Tăng cường và đa dạng hóa công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư (đặc biệt về đấu thầu qua mạng); quan tâm, tạo điều kiện cho các cá nhân thuộc tổ chuyên gia, tổ thẩm định tham gia các khóa bồi dưỡng kiến thức, thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu để nâng cao năng lực, nghiệp vụ, chuẩn hóa chất lượng cán bộ làm công tác đấu thầu, đảm bảo có đủ trình độ, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu
của gói thầu, dự án.
- Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các cơ quan, đơn vị chậm báo cáo, báo cáo không đầy đủ, không theo mẫu biểu hướng dẫn, không chính xác số
liệu công tác đấu thầu.
2. Giao Thanh tra tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường công tác thanh tra chuyên đề về đấu thầu đối với các chủ đầu tư, bên mời thầu trên địa bàn tỉnh.
3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về đấu thầu để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh; thực hiện kiểm tra, giám sát thường xuyên hoạt động đấu thầu, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm trong đấu thầu của các chủ đầu tư, bên mời thầu; tổng hợp báo cáo các cơ quan, đơn vị chậm báo cáo, báo cáo không đầy đủ, không theo mẫu biểu hướng dẫn, không chính xác số liệu công tác đấu thầu; kiến nghị các biện pháp xử lý theo quy định./.
1. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các Chủ đầu tư nghiêm túc triển khai triển khai đầy đủ, đồng bộ các giải pháp sau:
- Tập trung triển khai thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo đúng quy định của pháp luật, đặc biệt là nhà thầu tại các dự án lớn, quan trọng nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, thúc đẩy công tác giải ngân vốn đầu tư công.
- Nâng cao chất lượng chuẩn bị đầu tư các dự án ngoài ngân sách nhà nước (lập, thẩm định, phê duyệt dự án), đảm bảo dự án có tính khả thi, hấp dẫn nhiều nhà đầu tư để có thể tổ chức đấu thầu rộng rãi.
- Thực hiện lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất, dự án phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật chuyên ngành, lĩnh vực bảo đảm tính cạnh tranh, minh bạch, hiệu quả kinh tế.
- Chủ đầu tư, bên mời thầu, cơ quan, đơn vị thẩm định chủ động nghiên cứu, nâng cao trình độ quản lý, triển khai các quy định pháp luật về đấu thầu để tổ chức thực hiện việc đấu thầu đảm bảo đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền, trách nhiệm được giao; chú trọng việc kiểm soát thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định, phê duyệt các bước trong quá trình lựa chọn nhà thầu, ký kết,
thực hiện và quản lý hợp đồng đảm bảo đáp ứng tiến độ yêu cầu của dự án, gói
thầu; lựa chọn tư vấn đấu thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm, uy tín trong việc thực hiện hợp đồng.
- Chủ đầu tư, bên mời thầu, Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị (nếu có) thực hiện việc giải quyết kiến nghị về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư đảm bảo đúng thời gian, trình tự, thủ tục theo quy định; xử lý nghiêm các trường hợp cố tình kiến nghị, khiếu nại kéo dài làm ảnh hưởng tới tiến độ dự án, gói thầu.
- Chủ động, tăng cường kiểm tra chuyên đề về đấu thầu (không lồng ghép vào các cuộc kiểm tra khác) và giám sát thực hiện các kết luận kiểm tra, đặc biệt là xử lý các vi phạm; tập trung kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp, gói thầu quy mô lớn, phức tạp, gói thầu đấu thầu không qua mạng, gói thầu áp dụng chỉ định thầu không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu hoặc gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm những trường hợp không thực hiện kết luận
kiểm tra hoặc tiếp tục để xảy ra vi phạm.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư để phát hiện, xử lý những thiếu sót, vướng mắc, khó khăn, tồn tại; tăng cường áp dụng chế tài xử phạt hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
- Tiếp tục tăng cường, đẩy mạnh việc công khai, đăng tải đầy đủ thông tin đảm bảo chính xác, đúng trách nhiệm, thời hạn trên Hệ thống e-GP và tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng theo đúng lộ trình quy định tại Luật Đấu thầu năm 2023 và các Nghị định của Chính phủ: số 23/2024/NĐ-CP, số 24/2024/NĐ-CP, số 25/2020/NĐ-CP.
- Tăng cường và đa dạng hóa công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư (đặc biệt về đấu thầu qua mạng); quan tâm, tạo điều kiện cho các cá nhân thuộc tổ chuyên gia, tổ thẩm định tham gia các khóa bồi dưỡng kiến thức, thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu để nâng cao năng lực, nghiệp vụ, chuẩn hóa chất lượng cán bộ làm công tác đấu thầu, đảm bảo có đủ trình độ, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu
của gói thầu, dự án.
- Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các cơ quan, đơn vị chậm báo cáo, báo cáo không đầy đủ, không theo mẫu biểu hướng dẫn, không chính xác số
liệu công tác đấu thầu.
2. Giao Thanh tra tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường công tác thanh tra chuyên đề về đấu thầu đối với các chủ đầu tư, bên mời thầu trên địa bàn tỉnh.
3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về đấu thầu để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh; thực hiện kiểm tra, giám sát thường xuyên hoạt động đấu thầu, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm trong đấu thầu của các chủ đầu tư, bên mời thầu; tổng hợp báo cáo các cơ quan, đơn vị chậm báo cáo, báo cáo không đầy đủ, không theo mẫu biểu hướng dẫn, không chính xác số liệu công tác đấu thầu; kiến nghị các biện pháp xử lý theo quy định./.