Quy hoạch tỉnh Lai Châu điều chỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Xác định các nhiệm vụ trọng tâm, phân công, giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các xã, phường để tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhằm cụ thể hóa các phương án quy hoạch ngành, lĩnh vực được tích hợp trong Quy hoạch tỉnh.

2. Xây dựng phương án kêu gọi, thu hút đầu tư để thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của Quy hoạch tỉnh, như đầu tư công và thu hút các dự án đầu tư sử dụng vốn ngoài ngân sách nhà nước; xây dựng kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp xã phù hợp với phương án phát triển các ngành, lĩnh vực theo từng giai đoạn
3. Xác định rõ các nguồn lực và giải pháp để thực hiện Quy hoạch tỉnh; chủ động, sáng tạo, linh hoạt, có sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng giữa các sở, ngành, địa phương trong tổ chức triển khai thực hiện.
II. CÁC MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU ĐẾN NĂM 2030
1. Mục tiêu tổng quát
Nắm bắt và khai thác hiệu quả các cơ hội, nguồn lực bên trong và bên ngoài để đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế, xây dựng Lai Châu phát triển xanh, nhanh, bền vững và toàn diện trên tất cả các mặt kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, mở rộng hợp tác quốc tế. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp năng lượng, khai thác chế biến khoáng sản, nông lâm sản; gia tăng đóng góp của ngành dịch vụ, tập trung phát triển dịch vụ du lịch với các sản phẩm
du lịch đặc sắc gắn với cảnh quan thiên nhiên, khí hậu và bản sắc văn hóa các dân tộc; mở rộng thị trường xuất khẩu hàng địa phương; nông nghiệp phát triển theo hướng đa giá trị, sản xuất hàng hóa tập trung gắn với xây dựng nông thôn mới, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, hữu cơ, phát triển kinh tế lâm nghiệp bền vững. Phát triển đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nhất là hạ tầng liên kết vùng. Khoa học, công nghệ được ứng dụng hiệu quả, kinh tế số phát triển, chất lượng nguồn nhân lực được nâng cao. Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội được phát triển toàn diện, đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân được nâng lên, mở rộng hợp tác, hội nhập sâu rộng. Đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia. Đến năm 2030, phấn đấu đưa Lai Châu trở thành tỉnh phát triển trung bình của vùng trung du và miền núi phía Bắc.
2. Các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể
2.1. Về kinh tế
(1) Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2026 - 2030 đạt khoảng 10%/năm. Trong đó: ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng khoảng 4,48%; ngành công nghiệp và xây dựng tăng khoảng 13,57%; ngành dịch vụ tăng khoảng 8,0%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng khoảng 5%.
(2) Chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 7-8%; ngành công nghiệp, xây dựng chiếm 56-57%; ngành dịch vụ chiếm 32-33%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 4%.
(3) Quy mô GRDP (giá so sánh) đến năm 2030 tăng khoảng 1,45-1,5 lần so với năm 2025; GRDP bình quân đầu người đạt khoảng 4.700-4.800 USD/người (giá hiện hành); thu nhập bình quân đầu người đến năm 2030 đạt trên 55 triệu đồng/người/năm.
(4) Ngành công nghiệp năng lượng, chế biến, xây dựng hạ tầng và dịch vụ logistics - du lịch là các ngành có vai trò dẫn dắt nền kinh tế.
(5) Huy động vốn đầu tư cho phát triển giai đoạn 2026 - 2030 đạt khoảng 111 nghìn tỷ đồng.
(6) Giá trị hàng địa phương tham gia xuất khẩu tăng bình quân 10,5%/năm.
(7) Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn phấn đấu đến năm 2030 đạt trên 4.500 tỷ đồng.
(8) Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội tăng bình quân khoảng 8-9%/năm.
(9) Tổng lượt khách du lịch tăng bình quân 10%/năm; doanh thu từ du lịch đến năm 2030 đạt trên 2.700 tỷ đồng.
2.2. Về xã hội
(10) Quy mô dân số đến năm 2030 trên 530 nghìn người. Tốc độ tăng dân số trung bình khoảng 1,22% - 1,23%/năm.
(11) Tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 20%.
(12) Tỷ lệ người lao động qua đào tạo đạt 70,5%, trong đó lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 35%. Trung bình mỗi năm giải quyết việc làm cho trên 10.000 lao động; tỷ lệ thất nghiệp đến năm 2030 dưới 1%.
(13) Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt từ 80% trở lên; tỷ lệ huy động học sinh trong độ tuổi đến trường: mẫu giáo đạt 99,8%, tiểu học đạt 99,9%, trung học cơ sở đạt 98%, trung học phổ thông đạt từ 60% trở lên.
(14) Tỷ lệ hộ nghèo bình quân giảm 3% - 4%/năm, đến năm 2030, tỷ lệ hộ nghèo đa chiều còn dưới 10%. Cơ bản không còn xã, thôn bản đặc biệt khó khăn.
(15) Tỷ lệ giường bệnh/vạn dân đạt trên 40 giường và đạt trên 13,5 bác sĩ/vạn dân; số xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế đạt trên 92%; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt trên 96%; tuổi thọ bình quân đạt 70 tuổi.
(16) Tỷ lệ thôn, bản, khu dân cư có nhà văn hoá đạt 88%; tỷ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa đạt trên 86%; tỷ lệ thôn, bản, khu phố đạt tiêu chuẩn văn hóa đạt 78%; tỷ lệ cơ quan, đơn vị doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn văn hóa đạt 98%; phấn đấu hoàn thành việc tu bổ, tôn tạo 70% di tích cấp quốc gia.
(17) Phấn đấu toàn tỉnh có ít nhất 10 xã đạt chuẩn nông thôn mới.
(18) Phấn đấu trên 50% số xã phường không có ma túy.
2.3. Về môi trường
(19) Tỷ lệ che phủ rừng đạt 55%.
(20) Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đô thị, chất thải rắn công nghiệp được thu gom, xử lý đạt 95%; tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt nông thôn được phân loại, thu gom, xử lý đạt 90%; 98% các cơ sở sản xuất kinh doanh phải đạt quy chuẩn về môi trường.
(21) 100% các khu, cụm công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung. Tỷ lệ xử lý và tái sử dụng nước thải ra môi trường lưu vực các sông, suối đạt 65%.
2.4. Về hạ tầng
(22) Trên 95% đường xã được cứng húa; 99% hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia; 100% dân số đô thị được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập
trung; 80% dân số nông thôn được sử dụng nước sạch đạt quy chuẩn; hoàn thành 1.500 căn nhà ở xã hội.
(23) Phổ cập dịch vụ mạng Internet băng rộng cáp quang trên phạm vi toàn tỉnh. Hoàn thành phủ súng 5G ở các điểm dân cư trên địa bàn toàn tỉnh, phủ sóng 6G tại các trung tâm kinh tế, hành chính và khu, cụm công nghiệp; phổ cập điện thoại di động thông minh.
2.5. Về quốc phòng, an ninh
(24) Tăng cường quản lý về quốc phòng, an ninh, chủ động nắm chắc tình hình, không bị động, bất ngờ; thực hiện tốt phòng chống các thách thức an ninh truyền thống, phi truyền thống. Xây dựng, củng cố, phát huy thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân. Thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ biên giới và mốc giới quốc gia; tăng cường công tác đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại biên phòng và đối ngoại Nhân dân, giải quyết tốt các sự kiện biên giới.
3. Tầm nhìn đến năm 2050
Đến năm 2050, Lai Châu trở thành không gian phát triển xanh - sinh thái - biên giới ổn định, có năng lực hội nhập, liên kết vùng và xuyên biên giới, đóng góp tích cực vào phát triển bền vững của vùng trung du và miền núi phía Bắc và cả nước. Bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia, giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Phấn đấu đưa Lai Châu trở thành tỉnh có kinh tế, xã hội trên mức trung bình của cả nước.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
Để triển khai hoàn thành các mục tiêu Quy hoạch tỉnh ở mức cao nhất và hiện thực hóa các định hướng ưu tiên phát triển của quy hoạch, các nhiệm vụ trọng tâm cần triển khai thực hiện trong thời kỳ quy hoạch, cụ thể là:
1. Xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển
1.1. Rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch đô thị, nông thôn, các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch tỉnh được phê duyệt.
1.1.1. Nội dung
Xác định việc rà soát, cập nhật, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phù hợp với Quy hoạch tỉnh điều chỉnh là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng để bảo đảm thực hiện quy hoạch ngành, lĩnh vực được hiệu quả, đúng quy định của pháp luật. Căn
cứ các chỉ tiêu, nhiệm vụ, chương trình, dự án theo Quy hoạch tỉnh điều chỉnh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được UBND tỉnh phê duyệt, các sở, ban, ngành tỉnh, cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường thực hiện rà soát, cập nhật, điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch liên quan thuộc phạm vi quản lý theo thẩm quyền và quy định của pháp luật, bảo đảm liên thông, đồng bộ, thống nhất không để xảy ra vướng mắc, chồng chéo trong quá trình thực hiện quy hoạch.
1.1.2. Phân công nhiệm vụ
(1) Đối với nội dung lập, rà soát cập nhật, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chung xã
- Cơ quan chủ trì: UBND các xã.
- Cơ quan phối hợp: Sở Xây dựng; các sở, ban, ngành có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Quý II/2026.
(2) Lập, rà soát cập nhật, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chung đô thị liên phường; các quy hoạch phân khu trên địa bàn 2 đơn vị hành chính cấp xã
- Cơ quan chủ trì: Sở Xây dựng.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và UBND các phường, các xã giáp ranh.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
(3) Lập, rà soát cập nhật, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch Khu chức năng, phân khu chức năng thuộc các khu du lịch, khu kinh tế, khu công nghiệp,...
- Cơ quan chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh, UBND các xã, phường,…
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026 - 2030.
1.2. Tổ chức rà soát, xây dựng, ban hành các chính sách thực hiện quy hoạch
1.2.1. Nội dung:
Tổ chức rà soát hệ thống các chính sách của tỉnh đã ban hành (văn bản quy phạm pháp luật), đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ và phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát triển. Triển khai nghiên cứu, xây dựng các cơ chế, chính sách, mang tính đặc thù sáng tạo đồng thời với việc nghiên cứu, xây dựng, triển khai các đề án, kế hoạch, cơ chế chính sách trên tất cả các ngành, lĩnh vực để triển khai thực hiện các mục tiêu của Quy hoạch tỉnh.
1.2.2. Phân công trách nhiệm
(1) Chính sách về cải cách hành chính và pháp lý
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ và các sở, ban, ngành có liên quan; UBND các xã, phường.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
(2) Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính.
- Cơ quan phối hợp: Sở Xây dựng, Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Nội vụ và các sở, ban, ngành có liên quan; UBND các xã, phường.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
(3) Nhóm chính sách phát triển nguồn nhân lực
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Khoa học và Công nghệ; các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
(4) Các chính sách phát huy, phát triển văn hóa con người đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển bền vững
- Cơ quan chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
(5) Các cơ chế, chính sách phát triển du lịch
- Cơ quan chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
(6) Nhóm chính sách phát triển nông nghiệp - nông thôn, phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và giảm nghèo bền vững - Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Môi trường.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Dân tộc và Tôn giáo và các sở, ban, ngành có liên quan; UBND các xã, phường.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
(7) Đề án: Xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh đạt tiêu chuẩn xếp hạng I
- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các sở, ban, ngành có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
(8) Đề án: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành y tế
- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính và các sở, ban, ngành có liên quan; UBND các xã, phường.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
(9) Các cơ chế, chính sách về bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe Nhân dân và chất lượng dân số
- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
(10) Các cơ chế, chính sách nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo
- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường.

- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
(11) Các cơ chế, chính sách về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số
- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường.
- Thời gian hoàn thành: Năm 2026.
1.3. Đề cao tính chủ động, sáng tạo, linh hoạt của các cấp, các ngành trong triển khai thực hiện; đẩy mạnh phân cấp trong quản lý, tạo quyền chủ động cho các cấp, các ngành, các địa phương trong việc triển khai thực hiện. Thực hiện nguyên tắc phân cấp, phân quyền rõ ràng, tạo sự chủ động triển khai thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi được giao và chịu sự kiểm tra, giám sát từ cấp trên.
- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành theo lĩnh vực quản lý, UBND các xã, phường.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường.
- Thời gian hoàn thành: Cập nhật thường xuyên, liên tục trong cả giai đoạn.
2. Xây dựng chỉ tiêu, kế hoạch sử dụng đất thực hiện quy hoạch
2.1. Nội dung:
- Cập nhật, phân bổ lại chỉ tiêu sử dụng đất (đất nông nghiệp, phi nông nghiệp, đất ở...) cho các đơn vị hành chính cấp xã dựa trên nhu cầu phát triển mới, phù hợp với quy hoạch được duyệt đảm bảo không có sự chồng chéo, mâu thuẫn để làm căn cứ thu hồi đất, giao đất hoặc cho thuê đất.
- Cập nhật các chỉ tiêu, cơ sở dữ liệu đất đai vào hệ thống thông tin đất đai quốc gia và địa phương để phục vụ công tác quản lý. Công bố đầy đủ thông tin để người dân và doanh nghiệp biết, thực hiện đúng quy định, tránh sai phạm trong chuyển mục đích sử dụng đất. Tăng cường kiểm tra việc quản lý, sử dụng, chuyển mục đích sử dụng đất theo chỉ tiêu được phân bổ.
2.2. Phân công nhiệm vụ thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Môi trường.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các xã, phường.
- Thời gian hoàn thành: Cập nhật thường xuyên, liên tục trong cả giai đoạn.
XEM CHI TIẾT: TẠI ĐÂY