Quy định mới về quy trình thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng do cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 83/2026/QĐ-UBND quy định cụ thể về nguyên tắc và các bước thực hiện thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi (BCNCKT), Báo cáo kinh tế - kỹ thuật (BCKT-KT) đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, chi thường xuyên ngân sách nhà nước và vốn nhà nước khác do UBND cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư. 

Quy định không áp dụng đối với: 

Các dự án, công trình xây dựng đặc thù theo quy định tại khoản 1 Điều 68 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15. 

Trường hợp chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh thiết kế xây dựng triển khai sau khi dự án được phê duyệt. 

2. Nguyên tắc thẩm định: Đẩy mạnh liên thông, chuyển đổi số

Quy định nhấn mạnh các nguyên tắc cốt lõi nhằm tạo thuận lợi tối đa cho các chủ đầu tư, cơ quan chuẩn bị dự án: 

Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền theo quy định của pháp luật. 

Cải cách thủ tục hành chính: Cơ quan chủ trì thẩm định tuyệt đối không yêu cầu nộp lại hồ sơ, giấy tờ, dữ liệu đã có hoặc đã được chia sẻ, kết nối trên Hệ thống thông tin, Cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng và hệ thống thông tin đất đai. 

Thời hạn giải quyết thủ tục được tính theo ngày làm việc (không tính ngày nghỉ, lễ, tết). 

3. Phân cấp, phân quyền cơ quan chủ trì thẩm định rõ ràng

Theo Điều 3 của Quy định, thẩm quyền thẩm định được phân định cụ thể: 

Đối với dự án do UBND tỉnh quyết định đầu tư: Giao các cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh chủ trì theo lĩnh vực: 

Sở Xây dựng: Dự án dân dụng; khu đô thị, khu nhà ở; hạ tầng kỹ thuật khu chức năng; công nghiệp nhẹ, vật liệu xây dựng; hạ tầng kỹ thuật và công trình giao thông. 

Sở Nông nghiệp và Môi trường: Dự án, công trình phục vụ nông nghiệp và môi trường. 

Sở Công Thương: Các dự án công trình công nghiệp chuyên ngành còn lại. 

Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh: Dự án đầu tư xây dựng trong khu công nghiệp, khu kinh tế được giao quản lý. 

Trường hợp dự án gồm nhiều công trình thuộc nhiều lĩnh vực, thẩm quyền được xác định theo công trình chính hoặc công trình chính có cấp cao nhất. 

Đối với dự án do UBND cấp xã quyết định đầu tư: Cơ quan chuyên môn được giao tham mưu giúp UBND cấp xã quản lý nhà nước về lĩnh vực xây dựng sẽ chủ trì thẩm định. 

Dự án thẩm định qua Hội đồng: Thực hiện theo các quy định riêng của Chính phủ, bảo đảm tính độc lập, chuyên sâu. 

4. Quy trình chặt chẽ, hiện đại và linh hoạt

Đa dạng hình thức nộp hồ sơ: Cơ quan chuẩn bị dự án có thể nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa, gửi qua bưu chính công ích hoặc nộp trực tuyến toàn trình tại Cổng Dịch vụ công quốc gia. 

Tích hợp liên thông thủ tục: Cho phép tích hợp, lồng ghép thủ tục thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy vào cùng hồ sơ trình thẩm định BCNCKT. 

Ứng dụng công nghệ mới: Áp dụng nộp dữ liệu mô hình thông tin công trình (BIM) và các giải pháp số hóa đối với các dự án thuộc diện bắt buộc hoặc khuyến khích áp dụng. 

Quy định chi tiết việc điều chỉnh dự án: Nêu rõ các bước thẩm định khi thay đổi quy mô, chi phí, hoặc chuyển tiếp từ BCKT-KT sang BCNCKT khi tăng tổng mức đầu tư vượt mức quy định; đồng thời tạo điều kiện phân cấp cho chủ đầu tư chủ động phê duyệt đối với trường hợp chỉ điều chỉnh thiết kế bản vẽ thi công không làm thay đổi các điều kiện lớn của dự án. 

5. Trách nhiệm thực hiện

Quyết định số 83/2026/QĐ-UBND phân công cụ thể trách nhiệm:

Sở Xây dựng giữ vai trò đầu mối kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thực hiện; tổng hợp báo cáo định kỳ trước ngày 15/12 hằng năm gửi Bộ Xây dựng và UBND tỉnh. 

Các Sở quản lý chuyên ngành, Ban Quản lý Khu kinh tế và UBND cấp xã tổ chức thực hiện nghiêm túc việc thẩm định, đảm bảo tính tiết kiệm, hiệu quả; định kỳ báo cáo tình hình thực hiện trước ngày 05/12 hằng năm. 

Việc ban hành Quyết định số 83/2026/QĐ-UBND là bước đi quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế địa phương, nâng cao chất lượng chuẩn bị đầu tư và tiến độ giải ngân các nguồn vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Các cơ quan, tổ chức, chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh cần chủ động nghiên cứu, quán triệt và triển khai thực hiện thống nhất kể từ ngày 08/10/2026.