LAI CHÂU ĐỀ XUẤT BÃI BỎ 10 QUYẾT ĐỊNH QUY PHẠM PHÁP LUẬT KHÔNG CÒN PHÙ HỢP

Bãi bỏ các văn bản không còn phù hợp với thực tiễn và pháp luật hiện hành

Qua công tác tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật được triển khai theo chỉ đạo của Trung ương và Kế hoạch số 2973/KH-UBND ngày 20/4/2026 của UBND tỉnh Lai Châu, các cơ quan chuyên môn đã rà soát, đánh giá hệ thống văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành. Kết quả rà soát cho thấy một số Quyết định của UBND tỉnh đã không còn phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành. 

Nguyên nhân chủ yếu là do nhiều văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên được sử dụng làm căn cứ ban hành trước đây đã được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc hết hiệu lực. Bên cạnh đó, một số nội dung đã được các cơ quan Trung ương quy định thống nhất, đầy đủ, không còn yêu cầu địa phương phải tiếp tục ban hành văn bản quy định riêng. Một số Quyết định cũng được ban hành để thực hiện các nhiệm vụ, chương trình trong những giai đoạn nhất định, đến nay đã kết thúc thời gian thực hiện. Trong khi đó, các chính sách, cơ chế quản lý trong giai đoạn mới đã có nhiều thay đổi về mục tiêu, yêu cầu và phương thức thực hiện. Đặc biệt, việc sắp xếp tổ chức bộ máy, thay đổi chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của một số cơ quan sau quá trình hợp nhất, sắp xếp tổ chức cũng làm cho một số quy định trước đây không còn phù hợp với mô hình tổ chức và cơ chế quản lý hiện nay. 

Trên cơ sở đó, Sở Tư pháp đã phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tiến hành rà soát, thẩm định cơ sở pháp lý và lý do đề xuất bãi bỏ. Kết quả xác định có 10 Quyết định quy phạm pháp luật của UBND tỉnh đủ cơ sở để đề xuất bãi bỏ, trong đó: bãi bỏ toàn bộ 09 Quyết định, bãi bỏ một phần 01 Quyết định. Lý do chủ yếu sau:

Thứ nhất, các Quyết định đã kết thúc giai đoạn hoặc chương trình thực hiện

Có 01 Quyết định được ban hành để điều chỉnh nội dung thuộc giai đoạn, chương trình hoặc cơ chế thực hiện trước đây, nhưng các quy định pháp luật làm căn cứ ban hành đã được thay thế, sửa đổi, bổ sung; phạm vi và đối tượng điều chỉnh không còn phù hợp với yêu cầu thực tiễn: Quyết định số 27/2022/QĐ-UBND ngày 19/8/2022. Việc duy trì các văn bản này khi giai đoạn thực hiện đã kết thúc không còn phù hợp với yêu cầu quản lý và hệ thống pháp luật hiện hành.

Thứ hai, các Quyết định không còn phù hợp do thay đổi tổ chức và vị trí pháp lý

Có 05 văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh không còn phù hợp do quy định pháp luật chuyên ngành thay đổi hoặc cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan, đơn vị đã được điều chỉnh: các Quyết định số 52/2022/QĐ-UBND, số 39/2025/QĐ-UBND, số 40/2025/QĐ-UBND, số 50/2025/QĐ-UBND và số 63/2025/QĐ-UBND. Trong khi đó, việc ban hành văn bản để quy định chức năng, nhiệm vụ có thể ban hành dưới hình thức là Quyết định hành chính. Việc bãi bỏ các quy định cũ là cần thiết để bảo đảm sự thống nhất giữa hệ thống văn bản quy phạm pháp luật với mô hình tổ chức bộ máy hiện hành.

Có 01 văn bản ban hành để sửa đổi, bổ sung quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh cần được xử lý (bãi bỏ một phần) để phù hợp với quy định mới về phân công nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với khu công nghiệp, khu kinh tế, địa chất và khoáng sản: Điều 1 Quyết định số 31/2024/QĐ-UBND ngày 12/8/2024.

Thứ ba, các Quyết định có cơ sở pháp lý không còn phù hợp

Có 02 văn bản được ban hành để cụ thể hóa các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh nhưng nghị quyết làm cơ sở ban hành đã bị bãi bỏ, dẫn đến văn bản không còn cơ sở pháp lý trực tiếp để tiếp tục thực hiện: Quyết định số 35/2019/QĐ-UBND ngày 09/10/2019 và Quyết định số 13/2020/QĐ-UBND ngày 31/3/2020.

Có 01 văn bản không còn phù hợp do thay đổi quy định về thẩm quyền quản lý nhà nước: Quyết định số 71/2025/QĐ-UBND ngày 25/9/2025 quy định thẩm quyền thu hồi, thanh lý, xử lý tài sản trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại đối với tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh.

Bảo đảm hệ thống pháp luật địa phương thống nhất, đồng bộ và minh bạch

Việc ban hành Quyết định bãi bỏ 10 văn bản quy phạm pháp luật không chỉ nhằm xử lý các văn bản không còn phù hợp mà còn góp phần quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật của tỉnh. Thông qua việc rà soát và bãi bỏ kịp thời các quy định đã lạc hậu, hết thời hạn áp dụng hoặc không còn phù hợp với pháp luật hiện hành, tỉnh Lai Châu hướng tới xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ngày càng thống nhất, đồng bộ, rõ ràng và minh bạch. Việc này cũng giúp các cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp và người dân thuận lợi hơn trong việc tra cứu, áp dụng và thực hiện các quy định của pháp luật; hạn chế tình trạng các văn bản không còn được áp dụng trên thực tế nhưng vẫn còn hiệu lực về mặt hình thức.

Xây dựng một Quyết định để bãi bỏ nhiều văn bản, tiết kiệm thời gian và nguồn lực

Dự thảo Quyết định được xây dựng theo hướng ban hành một văn bản để bãi bỏ đồng thời nhiều Quyết định quy phạm pháp luật cùng do UBND tỉnh ban hành. Cách thức này giúp giảm đầu mối văn bản cần xây dựng, tiết kiệm thời gian, chi phí và nguồn lực của các cơ quan tham gia quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Quá trình xây dựng hồ sơ dự thảo được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm việc rà soát, xác định chính xác các văn bản cần xử lý và bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Không làm phát sinh thêm nguồn lực và kinh phí thực hiện

Dự thảo Quyết định được xây dựng với mục tiêu bãi bỏ các quy định không còn phù hợp và không đặt ra chính sách mới, không sửa đổi hoặc bổ sung các chính sách hiện hành. Do đó, việc ban hành và tổ chức thi hành Quyết định dự kiến không làm phát sinh thêm nguồn nhân lực, kinh phí hoặc các điều kiện bảo đảm khác. Việc bãi bỏ các văn bản sẽ tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn cho hoạt động quản lý nhà nước, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.

Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh

Việc xây dựng dự thảo Quyết định bãi bỏ 10 Quyết định quy phạm pháp luật là kết quả của quá trình tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Qua đó thể hiện sự chủ động của các cơ quan, đơn vị trong việc thường xuyên kiểm tra, rà soát, phát hiện và kịp thời xử lý những quy định không còn phù hợp với pháp luật và thực tiễn. Sau khi hoàn thiện hồ sơ theo quy định, dự thảo Quyết định sẽ được trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Việc kịp thời bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp sẽ góp phần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật của tỉnh Lai Châu theo hướng đồng bộ, thống nhất, minh bạch, dễ tiếp cận và phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước trong giai đoạn mới, tạo thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật.